"De dónde venimos y hacia dónde deberíamos ir", por Javier Sánchez
- Sánchez sucedió en febrero de 2025 a Ángel García Castillejo, hoy en la vicepresidencia de la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia (CNMV), al frente de la dirección del Área de Política Audiovisual y Servicio Público de RTVE
- Ambos han liderado mano a mano, uno de los períodos más fructíferos de la radio pública en su mirada hacia el futuro: su incorporación al WorldDAB, el encendido de la Radio Digital Terrestre en estándar DAB+, su extensión a quince capitales del país y el apagado de la onda media, para apostar decididamente por la DAB+
- En este sentido, RNE ha avanzado hacia el futuro en cinco años el cuádruple que en las dos décadas anteriores
- Históricamente, ya ocurrió con la llegada de la FM a España en los 60 del siglo pasado, a RNE le toca liderar estos procesos tenológicos para que luego se sumen las privadas, después de desprenderse de sus prejuicios e imposturas
- En este Día Mundial de la Radio, tenemos el privilegio de contar con sus reflexiones en torno al balance de RNE en estos últimos años y a los retos y compromisos que le toca superar a la radio, si quiere seguir siendo un medio de comunicación creíble, cercano, universal y gratuito
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| A la radio pública le tocó introducir la FM en España, y ha repetido con la DAB+ (Fotografía RTVE) |
"En un mundo IP en el que todo tipo de gatekeerpers tienen cada vez más peso en los salpicaderos de los vehículos, es necesario que toda la radio europea, pública y privada, defienda la obligatoriedad de los receptores de radiodifusión sonora terrestre en vehículos. Porque si la radio acaba desapareciendo de los vehículos, la radio acabará desapareciendo como medio de comunicación tal y como lo conocemos. Todo en un contexto en el que ahora, más que nunca, los ciudadanos necesitan acceso a información veraz y contrastada; en el que la radio no sólo es algo muy importante para los ciudadanos europeos, sino que forma parte de su vida. Y en el que continúa siendo el medio en el que más confían, por encima de cualquier otro"
Nuevas emisoras de RNE
dirigidas a nuevos targets
Dentro de las medidas de impulso
que se contemplan, RNE asumirá el papel de locomotora de la implantación del
DAB+ en España y ello se traducirá, fundamentalmente, en dos cosas: alcanzar un
elevado nivel de cobertura poblacional en un periodo de tiempo razonable (y, en
todo caso, compatible con todo lo que supone el despliegue de una nueva red de
radiodifusión sonora) y la aparición de nuevas emisoras de RNE adicionales a
las ya existentes que ampliarán su oferta de contenidos.
Porque si hay algo realmente
novedoso para los ciudadanos con el DAB+ es disponer de la posibilidad de
acceder a nuevas emisoras de radio distintas de las que ya conocen, gracias a
la posibilidad que le brinda el DAB+ a RNE de comenzar a dirigirse a nuevos targets
y ampliar notablemente su oferta de contenidos. Este hecho, en sí mismo,
constituirá una novedad para el conjunto de RNE, ya que desde la reconversión
de Radio 5 a Radio 5 Todo Noticias acaecida en 1994 no se ha lanzado ninguna
nueva emisora. También lo será poder enviar alertas a los ciudadanos mediante
ASA por radio en DAB+ complementarias a ES-Alert, algo fundamental en desastres
naturales cuando no hay internet, convirtiéndose España en el primer país
europeo en el que se hará obligatorio a través de la legislación.
La radio, medio resiliente no
sólo ante las catástrofes naturales
El apagón del 28 de abril de 2025
fue un día único que todos recordaremos en el futuro. Ese día la radio, asumió el
papel protagonista en el acceso a la información por parte de los ciudadanos y
Radio Nacional fue la emisora más escuchada. Muchos se dieron cuenta de la
importancia de la radiodifusión sonora terrestre al comprobar que la radio
estaba preparada para producir la programación y las redes lo estaban para
poder transmitirla hasta los ciudadanos, gracias a la existencia de generadores
basados en motores térmicos que garantizan el suministro eléctrico una vez que
los sistemas de alimentación interrumpida flaqueaban.
Ese día, la sociedad española sufrió
la fragilidad del mundo IP y algunos descubrieron los receptores portátiles con
pilas. El acceso mayoritario a la información tuvo lugar en los vehículos en FM
en los atascos monumentales que se formaron y no a través de la Onda Media,
como han sostenido algunos basándose en nada. Y ese día sirvió para que en Europa
entera se comenzase a hablar de la resiliencia de las redes de radiodifusión
(sonora y de televisión) terrestre, así como de la soberanía tecnológica de la
radio como medio de comunicación para hacer llegar sus contenidos íntegramente
a los ciudadanos, en abierto y con enorme cobertura gracias a precisamente a
estas redes (FM y DAB+) en caso de desastres naturales y catástrofes. En
cualquier caso, lo que debe asegurarse es que los contenidos lleguen
íntegramente a los ciudadanos siempre. Porque eso es lo verdaderamente
importante, por más que nos acordemos de Santa Bárbara cuando truena.
Adiós a la Onda Media
También se recordará 2025 por ser el año en el que RTVE adoptó la decisión de cesar las emisiones en Onda Media de RNE para concentrarse en el desarrollo del DAB+. Algo totalmente natural en el proceso de puesta en hora del reloj tecnológico de la radio española y que ya ha sucedido previamente en la inmensa mayoría de los mercados europeos en los que se ha desarrollado o se está desarrollando el mercado de radio digital. Un proceso que se ha podido afrontar con garantías, sobre todo, debido a la elevada cobertura poblacional de Radio Nacional en FM (superior al 98%) y de Radio 5 (superior al 95%).
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| Principal Centro emisor de la isla de Mallorca, el Centro de Telecomunicaciones de Alfàbia desde el que RNE emite RNE, Radio 5 todo Noticias, Radio Clásica y Radio 3 (Fotografía Cellnex) |
En este sentido, en lo que se refiere a la prestación del servicio, cabe recordar que el Plan Técnico Nacional de FM (establecido en el Real Decreto 964/2006) fija el mínimo de cobertura para las emisoras de RNE en un 95% de población y que su encomienda de servicio (fijada en la Ley 17/2006) establece la obligación de atender a la más amplia audiencia, asegurando la máxima continuidad y cobertura geográfica y social, con el compromiso de ofrecer, entre otras cosas, innovación. Y que la Onda Media jamás ha constituido ninguna suerte de “infraestructura crítica”, por más que se haya difundido ese rumor carente de fundamento. No es descabellado pensar que, a partir de ahora, otras cadenas españolas vayan cesando sus emisiones en Onda Media.
"El apagón del 28 de abril de 2025 fue un día único que todos recordaremos en el futuro. Ese día la radio asumió el papel protagonista en el acceso a la información por parte de los ciudadanos y Radio Nacional fue la emisora más escuchada. Muchos se dieron cuenta de la importancia de la radiodifusión sonora terrestre al comprobar que la radio estaba preparada para producir la programación y las redes lo estaban para poder transmitirla hasta los ciudadanos, gracias a la existencia de generadores basados en motores térmicos que garantizan el suministro eléctrico una vez que los sistemas de alimentación interrumpida flaqueaban. Ese día, la sociedad española sufrió la fragilidad del mundo IP y algunos descubrieron los receptores portátiles con pilas"
La radio europea debe unirse
para que haya receptores de radio en todos los vehículos
En lo que respecta a tomar conciencia
de la situación para encarar el futuro, huelga decir que la radio se la juega
si no consigue mantener su presencia en las pantallas de los salpicaderos de
todo tipo de vehículos. Si bien es cierto que el Código Europeo de
Comunicaciones Electrónicas se redactó hace casi una década, en un momento
en el que era necesario que los vehículos nuevos que se ponían a la venta en
Europa comenzasen a incorporar receptor de radio digital, lo cierto es que tan
sólo se consiguió que fuese obligatorio en aquellos automóviles (como si ningún
ciudadano, por ejemplo, escuchase la radio en camiones) y autobuses que
llevasen radio.
Claro que, en aquel momento,
ningún fabricante de automóviles se planteaba la venta de vehículos sin radio y
ésta todavía tenía presencia destacada en el sistema multimedia. A día de hoy,
la situación ha cambiado dramáticamente y la primera pregunta que nos hacemos
al subirnos a un vehículo nuevo es: ¿dónde está la radio? Además, aquellos que
crean que basta (y bastará) con Android Auto y Apple CarPlay, deberían ser
conscientes del control que están asumiendo y manifestando los fabricantes de
automoción en las pantallas de sus salpicaderos.
Si la radio desaparece de los vehículos,
adiós a la radio
Por ello, la nueva Digital
Networks Act debe ir más allá de lo establecido en el Código Europeo de
Comunicaciones Electrónicas y contemplar que todo vehículo que se ponga a
la venta en la Unión Europea incorpore receptores de radiodifusión sonora
terrestre. Ya hemos visto ejemplos en los que los fabricantes deciden no
incorporar radio en FM y DAB+. En su lugar, pueden incluir un sistema
propietario con una app de radio por IP, decidiendo unilateralmente qué
emisoras se incluyen. Incluso puede llegar a darse el caso de que los
ciudadanos no puedan escuchar las emisoras públicas que financian con sus
impuestos, al tiempo que se impide a los radiodifusores públicos la prestación
del servicio que tienen encomendada por ley.
En un mundo IP en el que todo
tipo de gatekeerpers tienen cada vez más peso en los salpicaderos de los
vehículos, es necesario que toda la radio europea, pública y privada, defienda
la obligatoriedad de los receptores de radiodifusión sonora terrestre en
vehículos. Porque si la radio acaba desapareciendo de los vehículos, la radio
acabará desapareciendo como medio de comunicación tal y como lo conocemos. Todo
en un contexto en el que ahora, más que nunca, los ciudadanos necesitan acceso
a información veraz y contrastada; en el que la radio no sólo es algo muy
importante para los ciudadanos europeos, sino que forma parte de su vida. Y en
el que continúa siendo el medio en el que más confían, por encima de cualquier
otro.
La radio europea debe unirse
en defensa de la prominencia de la radio en vehículos
Por último, la radio europea
también tendrá que estar unida para afrontar la prominencia de la radio en los vehículos.
No basta sólo con que los vehículos tengan radio y que esta esté de cualquier
manera enterrada en menús, con aspecto visual pobre y alejada de la primera
pantalla. La radio tiene que ocupar el lugar destacado que siempre había tenido
en el salpicadero. Partiendo de algo tan mínimo como la existencia de un botón
físico o lógico siempre visible en el salpicadero, con aspecto reconocible. En
esto, también, la radio europea tiene que tener una posición común clara acerca
de lo que entiende por “prominencia”, para poder defenderla una vez que
comience el proceso de revisión de la Directiva de servicios de comunicación
audiovisual, previsto en este año 2026.
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| Encendido en 2024 de la Radio Digital Terrestre en estándar DAB+ de RNE en un acto en Torrespaña (Fotografía RTVE) |
En resumen, la radio tiene futuro. Claro que sí. Pero sólo la radio puede defenderlo a largo plazo. Esta defensa dependerá mucho en nuestro país de la apuesta que la propia radio haga en el nuevo escenario digital que se abre ante ella. Y, por supuesto, también se necesitará unidad de acción de toda la radio europea a corto plazo, evitando que la radio salga de los vehículos y que vuelva a ocupar en estos el lugar destacado que le corresponde y que tuvo desde, al menos, los años cincuenta del pasado siglo. Pero eso es otra historia.
Sobre el autor
Ingeniero de Telecomunicación por la Universidad Alfonso
X el Sabio, Sánchez ingresó en RTVE en 2008 por oposición. Desde entonces,
ha ocupado diferentes cargos estratégicos relacionados con la comunicación
audiovisual. Fue responsable de Planificación Técnica de RNE entre 2008 y
2014, más tarde asumió la Estrategia Europea de Espectro de RTVE entre
2014 y 2015. Posteriormente, lideró el área de Estrategia en el Centro de
Innovación de RTVE, desde su creación en 2015, y participó activamente en el
desarrollo del programa ‘Impulsa Visión’, una iniciativa para fomentar la
innovación en el sector. Su implicación en organismos internacionales es
destacada, especialmente en la Unión Europea de Radiodifusión (UER), donde
presidió el programa estratégico de Digital Radio Platforms entre 2011 y 2017,
y copresidió el programa estratégico de Radio hasta 2019. Además, es miembro
del Comité de Radio y componente también del comité de Dirección del
WorldDAB. A nivel nacional, ha colaborado con la Secretaría de Estado de
Telecomunicaciones, participando en el grupo encargado de preparar las
Conferencias Mundiales de Radiocomunicaciones entre 2004 y 2011.
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